ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ КАК ИНСТРУМЕНТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СЕРВИСНОЙ МОДЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Основное содержимое статьи
Аннотация
В условиях глобальной цифровой трансформации системы государственного управления все больше ориентируются на сервисную модель, предполагающую повышение качества, доступности и проактивности государственных услуг. Особую актуальность данным процессам придаёт институциональное закрепление принципов цифрового развития и защиты прав граждан в цифровой среде, отражённое в проекте новой Конституции Республики Казахстан.
В статье рассматривается роль искусственного интеллекта как инструмента совершенствования сервисной модели деятельности государственного аппарата Республики Казахстан. Цель исследования заключается в анализе возможностей и ограничений применения технологий искусственного интеллекта в системе государственного управления Казахстана в контексте перехода от административно-бюрократической модели к сервисно-ориентированному государству и цифровизации публичных услуг. Методологическую основу исследования составляют системный и институциональный подходы, а также методы анализа нормативно-правовых актов, сравнительно-аналитический анализ стратегических документов и вторичный анализ статистических данных государственных органов за 2017–2025 годы.
В статье показано, что внедрение технологий искусственного интеллекта способствует автоматизации управленческих процессов, развитию проактивных государственных услуг, повышению прозрачности деятельности государственного аппарата и снижению транзакционных издержек. Вместе с тем выявлены институциональные, кадровые и правовые ограничения, сдерживающие полноценную реализацию AI-ориентированной сервисной модели. В исследовании особое внимание уделяется вопросам цифровой грамотности населения, территориальным различиям в уровне цифрового развития, а также особенностям нормативно-правового регулирования использования современных цифровых технологий в публичном секторе.
Проведённый анализ позволяет сделать вывод о том, что в Республике Казахстан формируется смешанная модель государственного управления, в рамках которой активное внедрение цифровых решений в ряде случаев опережает институциональные и организационные преобразования. В заключительной части статьи сформулированы рекомендации, направленные на дальнейшее развитие сервисной модели деятельности государственного аппарата с учётом выявленных возможностей и существующих ограничений.
Скачивания
Информация о статье
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Получение разрешения на использование текстов и воспроизведение фотографий и других иллюстративных материалов, защищенных авторским правом, является ответственностью авторов.
Библиографические ссылки
Andersen, L. B., Boesen, A., and Pedersen, L. H. (2016). Effectiveness in public organizations: Refining the conceptual space. Public Administration Review, 76(6), 852–862. https://doi.org/10.1111/puar.12578
Everest-Phillips, M. (2019). Public service excellence and the role of innovation. In A. Baimenov & P. Liverakos (Eds.), Public service excellence in the 21st century. Palgrave Macmillan. https://link.springer.com/book/10.1007/978-981-13-3215-9
Bryson, J. M., Crosby, B. C., and Bloomberg, L. (2014). Public value governance: Moving beyond traditional public administration and the new public management. Public Administration Review, 74(4), 445–456. https://doi.org/10.1111/puar.12238
Denhardt, J. V., and Denhardt, R. B. (2015). The new public service: Serving, not steering (4th ed.). Routledge.
Denhardt, R. B., and Denhardt, J. V. (2000). The new public service: Serving rather than steering. Public Administration Review, 60(6), 549–559. https://doi.org/10.1111/0033-3352.00117
Janenova, S., and Yesdauletov, I. (2017). Innovative public service reforms: What Kazakhstan can learn from Canada. International Journal of Civil Service Reform and Practice, 2(1), 45–60.
Moore, M. H. (1995). Creating public value: Strategic management in government. Harvard University Press.
OECD (2024a). OECD digital economy outlook 2024. Paris? OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/93a9fbb0-en
OECD (2024b). Enhancing resilience by boosting digital business transformation in Ukraine. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/6e7d9c1f-en
OECD. (2025). Governing with artificial intelligence: AI in public service design and delivery. Paris: OECD Publishing.
OECD. (2026). Building an AI-ready public workforce. Paris: OECD Publishing.
Perry, J. L. (2021). Managing organizations to sustain passion for public service. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781108911747
European Commission (2024). Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelligence (Artificial Intelligence Act). (2024). Official Journal of the European Union. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj
Vatamanu, A. F. (2025). Integrating artificial intelligence into public administration. Administrative Sciences, 15(4), 149. https://doi.org/10.3390/admsci15040149
World Bank (2016). World development report 2016: Digital dividends. World Bank. https://doi.org/10.1596/978-1-4648-0671-1